我國冷藏業(yè)冷庫的建設(shè)與使用管理已有近一個世紀(jì)的歷史。目前我國食品冷藏業(yè)冷庫的冷藏容量據(jù)不完全統(tǒng)計已突破700萬噸/次，估計冷庫的冷藏直接從業(yè)人員超過40萬，據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士分析，冷庫經(jīng)營季節(jié)性強，在民生方面，比如農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流整個產(chǎn)業(yè)鏈上，占據(jù)了重要的節(jié)點，食品行業(yè)的發(fā)展壯大帶動冷庫數(shù)量的不斷增長，市場呼喚新的大容量冷庫，于此同時，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，冷庫如何布局，已經(jīng)成為行業(yè)走向規(guī)模化發(fā)展后亟待解決的一大問題。
城區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展與大型冷庫布局矛盾日漸突出
2009年6月18日，曾為福建泉州中心市區(qū)唯一一家大型國有冷庫由于交通瓶頸與安全問題被關(guān)停，冷凍廠臨關(guān)停的時候效益還相當(dāng)可觀，每年上繳利潤100多萬元
——泉州晚報
2009年6月29日，作為安徽蕪湖市果蔬的儲藏基地的蕪湖果蔬冷藏公司應(yīng)周邊居民強烈要求在政府引導(dǎo)下搬遷原址
——蕪湖日報
以上兩則新聞恰恰折射出，冷庫布局正與飛速發(fā)展的城市建設(shè)正產(chǎn)生著矛盾沖突，一方面是冷凍企業(yè)為當(dāng)?shù)丶庸ぎa(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益，一方面城區(qū)建設(shè)變化對冷庫帶來的沖突——交通管制，大型集裝箱車進出受限制，嚴(yán)重影響企業(yè)運營;冷庫因儲氨罐涉及危險污染源冷庫噪音影響附近居民生活。
以安徽省蕪湖果蔬冷藏公司為例，上世紀(jì)80年代，該公司冷庫地址蕪寧路一帶還屬于城郊，隨著社會的發(fā)展，先后涌現(xiàn)出香樟花園、福達園等多個小區(qū)，且住宅小區(qū)與冷庫之間已經(jīng)小于安全法規(guī)25米的距離。而冷庫采用的液態(tài)氨屬易燃易爆品，加上電機工作時的噪音，周邊居民要求搬遷冷庫的呼聲越來越強烈。鑒于冷庫是超期“服役”，且其容量早已無法滿足全市果蔬消費需求，經(jīng)蕪湖市政府論證結(jié)果要求立即搬遷。
小型冷庫安全隱患是心病
除卻一些大型冷庫，另外在我國建于上世紀(jì)80年代末90年代初小冷庫也不在少數(shù)，其混雜在居民區(qū)內(nèi)，建造基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，存在較大的安全隱患。一些企業(yè)設(shè)備年久失修，已不符合冷庫生產(chǎn)要求，而作為冷藏行業(yè)大量使用的氨，更是對周邊環(huán)境和居民人身安全造成巨大影響，接觸高濃度的氨氣會引起喉頭水腫、氣管炎、支氣管痙攣和黏液分泌亢進，可產(chǎn)生非心源性肺水腫和支氣管肺炎，數(shù)分鐘可引起窒息死亡。被氨氣污染的農(nóng)作物則不能食用。
冷庫布局應(yīng)有長遠規(guī)劃
近年來，由于冷庫引發(fā)的火災(zāi)、氨氣泄漏等安全事故層出不窮，政府、人民對市區(qū)冷藏行業(yè)布局以及安全隱患問題也上升到了一個新的關(guān)注高度，要想使企業(yè)短期內(nèi)改變安全狀況，政府必須在政策、資金和技術(shù)方面給予扶持，應(yīng)把冷庫作為社會基礎(chǔ)設(shè)施進行維護。同時，各級政府部門也要快速推進企業(yè)的改制工作，加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，依靠企業(yè)自身能力改變安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上也要加強對冷凍冷藏設(shè)施安全保護裝置、保護措施、保護技術(shù)和氨替代產(chǎn)品的研制與開發(fā)，通過科學(xué)技術(shù)水平的進一步提升消除冷庫安全隱患。由于冷藏行業(yè)大量使用氨還有相當(dāng)長一段時間，冷藏企業(yè)布局要考慮長遠，選址應(yīng)綜合考慮加工、排污等因素尤其要與周邊城市規(guī)劃相銜接，而政府部門更應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，提出一個改變冷庫布局的長遠規(guī)劃，對建在居民區(qū)的冷庫逐步遷出，把冷庫的威脅降到最低程度。
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