春節(jié)有已有消息人士向記者透露，有關(guān)部門將出臺針對變頻空調(diào)的補貼政策，最快可能在2012年下半年推出。中國家用電器協(xié)會秘書長徐東生也告訴記者：“這項政策確實正在討論，不是捕風捉影。很多企業(yè)也來詢問，家電協(xié)會也在時刻關(guān)注這件事情。”
記者經(jīng)過調(diào)查，從相關(guān)機構(gòu)和主要空調(diào)企業(yè)處得來肯定的答復：發(fā)改委和個別空調(diào)企業(yè)已經(jīng)開始探討出臺針對高能效變頻空調(diào)的補貼政策的可能性，初步商討結(jié)果已于2月2日上午對個別企業(yè)公布。
據(jù)悉，與已于2011年6月1日終止的節(jié)能空調(diào)補貼政策不同的是，該補貼政策只針對變頻空調(diào)，并且將采取直接補貼給消費者的形式，不再由生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)進行墊資。而對于最要緊的補貼范圍和額度，消息人士表示目前存在兩種說法：一是只針對一級能效變頻空調(diào)進行補貼，二是同時對一、二級變頻能效進行補貼，但兩者補貼額度差距較大。
補貼政策效果明顯獲肯定
由國家發(fā)改委、工信部、財政部聯(lián)合組織實施的“節(jié)能惠民產(chǎn)品工程”與2009年6月始，自2011年6月1日止，其目的旨在推進節(jié)能減排戰(zhàn)略、推廣普及高能效家電產(chǎn)品、順利實施“建設(shè)能源節(jié)約型社會”的戰(zhàn)略目標。
兩年來，該政策效果顯著。據(jù)報道，率先進入該政策的高能效定頻空調(diào)的市場占有率從推廣前的5%已上升到80%左右，行業(yè)整體能效水平提高24%，累計為消費者節(jié)約購買費用300億元。
正是基于如此明顯的效果，主要空調(diào)企業(yè)都表示對相關(guān)政策出臺的肯定。海信科龍電器股份有限公司營銷公司海信空調(diào)部總經(jīng)理姚宏向記者表示，節(jié)能惠民政策是一項民生政策，真正讓老百姓得到了實惠。對于國家來講，該政策刺激了消費，有力地拉動了內(nèi)需，對我國經(jīng)濟提供了有力的支持;對于空調(diào)行業(yè)來講，該政策使整個行業(yè)連續(xù)保持高速增長， 其中30%-40%的增長都是依靠政策拉動。
從數(shù)據(jù)上也很明顯看出政策對于整個行業(yè)的拉動作用。奧維咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年國內(nèi)空調(diào)市場銷售增長率達到32.2%，上半年累計同比零售量增長33.9%。
而在節(jié)能空調(diào)補貼政策退出后，市場發(fā)生了明顯變化：數(shù)據(jù)顯示，2011年第三季度空調(diào)市場零售同比下降9.0%，前三季度累計零售量同比僅上漲18.3%，遠低于上半年的增長水平。
格蘭仕集團副總裁兼新聞發(fā)言人陸驥烈對記者表示：“無論是出于推動整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要還是實現(xiàn)綠色家電的普及，都是需要政策扶持的。如果國家繼續(xù)出臺補貼政策，還是應該對大家電進行補貼。”
美的制冷家電集團中國事業(yè)本部副總裁王金亮也認為，補貼政策對于我國市場刺激將起到明顯作用，拉動消費意義顯著。
變頻空調(diào)為主企業(yè)受益最多
大金公司家用機推進部課長王偉斌表示，節(jié)能補貼政策是讓整個空調(diào)行業(yè)和社會受益的，大金已經(jīng)是實現(xiàn)變頻空調(diào)100%化，當然也會是受益者之一。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2011年大金變頻空調(diào)領(lǐng)域的銷售額為50億元，“如果算上中央空調(diào)，將遠遠不止這個數(shù)字。”王偉斌表示。
2011年3月，美的已經(jīng)率先表示“三年內(nèi)將在國內(nèi)全面停產(chǎn)定頻空調(diào)的生產(chǎn)，全面轉(zhuǎn)向變頻空調(diào)的市場普及”。而據(jù)王金亮表示，美的變頻空調(diào)占比已經(jīng)基本上達到100%。
姚宏透露，海信變頻空調(diào)2011年銷量達到200萬套，產(chǎn)能為350萬套，變頻空調(diào)已經(jīng)實現(xiàn)95%以上的占比。
據(jù)了解，格力已于2011年11月達到變頻空調(diào)與定頻空調(diào)的產(chǎn)能拐點，變頻空調(diào)占比已經(jīng)超過50%。格力空調(diào)北京分公司市場部經(jīng)理吳巧梅也告訴記者：“格力北京分公司已經(jīng)全部采購變頻空調(diào)”而在銷售上，格力在北京國美、大中等主要家電賣場的銷量上與2011年同期基本持平，在各品牌排行中銷售額達到第一、銷售量為第二。
海爾空調(diào)國內(nèi)營銷副總監(jiān)周振恒于2011年也對媒體表示，目前海爾空調(diào)已經(jīng)實現(xiàn)了變頻空調(diào)百分之百無氟，無氟變頻空調(diào)占自身總產(chǎn)量的70%以上。
一問：補貼變頻有必要?
在2012年1月初召開的全國商務工作會上，商務部部長陳德銘就表示，將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式結(jié)合。
而據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委從2011年開始就委托相關(guān)機構(gòu)對國內(nèi)家電業(yè)的能效水平和發(fā)展趨勢進行評估，出臺與節(jié)能環(huán)保、低碳減排掛鉤的補貼政策的可能性較大。
自2009年以來，變頻空調(diào)就得到了迅速的普及。GFK針對空調(diào)市場的評估數(shù)據(jù)顯示，2011年國內(nèi)家用空調(diào)市場規(guī)模零售量達到3100萬臺規(guī)模，同比增長9%;而據(jù)全國零售推算數(shù)據(jù)，2011年變頻空調(diào)零售量接近1300萬臺，市場份額達到40%。而在主要大中型城市，變頻空調(diào)零售量已經(jīng)達到50%左右，同比增長超過60%。
吳巧梅也告訴記者：“在北京城區(qū)格力90%銷售的都是變頻空調(diào)，遠郊區(qū)縣也有75%-80%的銷售占比。”
從數(shù)據(jù)中可以看出，變頻空調(diào)已經(jīng)逐漸成為空調(diào)市場的銷售主流，是否還有繼續(xù)以財政補貼的方式拉動變頻空調(diào)市場?
中國能效標識管理中心主任王若虹告訴記者：“如果出臺針對變頻空調(diào)的節(jié)能惠民政策，那么政策導向也不是變頻空調(diào)，而是導向高能效的變頻空調(diào)。與定頻空調(diào)的節(jié)能補貼一樣，補貼對象將是達到一、二級能效等級的高能效空調(diào)。”
志高空調(diào)給記者的回復是：“作為企業(yè)，永遠不會依賴國家政策的刺激。是否有必要對變頻空調(diào)進行補貼，主要看國家從刺激內(nèi)需、提振市場、促進消費等方面是否有這樣的需求。”
二問：政策弊端可能消?
盡管節(jié)能惠民政策在很多方面取得了顯著的積極作用，但不可否認的是，這項財政補貼政策，也出現(xiàn)了一些負面因素和漏洞。
如2010年底—2011年初暴露出的空調(diào)騙補，就讓整個行業(yè)受到了傷害。因此也有某空調(diào)企業(yè)總裁對記者表示：“節(jié)能補貼政策就不應該出。如果沒有這項政策，許多本該倒閉的企業(yè)早就倒下了。”
一位大型家電企業(yè)人士也告訴記者：“補貼政策有利有弊，而往往都是利在前、弊在后。比如家電下鄉(xiāng)政策、定頻空調(diào)補貼政策出臺后，涌現(xiàn)出多少連工廠都沒有的家電品牌。這些品牌全部都是在其他廠家做OEM，然后賣給消費者。這樣能保證得了售后服務嗎?”
同時這些政策刺激了消費，也拉動了投機的熱情。無論是大廠小廠，都在盲目擴張產(chǎn)能，一旦政策不再，或者市場遇冷，這些過剩的產(chǎn)能又該如何消化?市場正常的發(fā)展規(guī)律被擾亂，行業(yè)秩序被破壞，本該未來消費的市場也被提前透支。
而如果正在討論的“變頻空調(diào)補貼政策”采用直補消費者的方式進行補貼，可以彌補騙補的漏洞，但是否會出現(xiàn)2011年有產(chǎn)能但拿不到下鄉(xiāng)指標的情況呢?
姚宏告訴記者：“政策沒有限制哪家企業(yè)能拿多少下鄉(xiāng)指標。拿不到指標不是政策的問題，而是企業(yè)的問題。如果企業(yè)銷售的好、補貼的及時、按照正常流程及時錄入系統(tǒng)，是不會出現(xiàn)這種問題的。”
三問：家電企業(yè)如何自已?
早在節(jié)前，就有很多消息透露出來，各制造企業(yè)也在通過各種消息渠道打探。因為如果在政策出臺前，能夠及時調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)品占比和銷售結(jié)構(gòu)，是會在未來的市場競爭中占據(jù)有利位置的。然而，誰也不能肯定政策何時出臺、以何種方式出臺，正是這種不確定性，既擾亂了企業(yè)的正常的生產(chǎn)秩序，有的企業(yè)甚至會被自身的猶豫不決拖累。
徐東生說：“政策到底能不能揭開鍋底，需要各部門之間的協(xié)調(diào)，有很多因素影響。因此，家電企業(yè)最關(guān)鍵的還是做好自己該做的事情，不能總是指望政策。如果企業(yè)自身實力不強，即使再好的政策企業(yè)也不能獲得良性發(fā)展。”
除了變頻空調(diào)外，也有企業(yè)表示其他清潔能源和市場保有量偏低的產(chǎn)品也可以納入到補貼中來。
王金亮就表示：“空氣能熱水機是一個非常環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品，能夠省電70%以上，技術(shù)也已經(jīng)相當成熟，市場增長空間也很大，可以系統(tǒng)解決家庭洗浴、供暖需求，客服電熱、燃氣等傳統(tǒng)熱水器不安全的弱點，是一項非常值得推廣的產(chǎn)品。但同時，空氣能熱水機也有安裝不便、一次性投入大、市場普及度不高等弱勢。除了變頻空調(diào)，補貼空氣能熱水機也是一個很好的選擇。”
陸驥烈也表示，除了補貼大家點，像微波爐這樣在農(nóng)村保有量偏低的小家電產(chǎn)品也可以適當推廣。同時，應該推動住建部和家電行業(yè)的聯(lián)動，對整體廚房加大推廣力度，推動整體廚房的成套購買并且達到消費者的能效需求。
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